Депутат Законодательного собрания Новосибирской области от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ и член Комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям рассказал о своём участии в Парламентских слушаниях Госдумы и борьбе за поправки к постановлению Правительства РФ № 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства".

- Александр Александрович, есть ли уже ответ от Правительства РФ на мартовское обращение Заксобрания о корректировке новых норм по обращению с побочными продуктами животноводства? Как на ваш недавний доклад на Парламентских слушаниях Госдумы отреагировали депутаты федерального уровня?

- Прежде всего напомню, что новые требования к обращению с отходами животноводства (навозом), прежде всего крупного рогатого скота (КРС), касаются не только крупных, но также средних и мелких предприятий. А этих предприятий у нас по Сибири в пределах 2 500, из которых в Новосибирской области – 585 хозяйств.

Большие животноводческие комплексы нашего региона способны выполнить требования постановления Правительства РФ № 1940, подзаконного ФЗ № 248 "О побочных продуктах животноводства", а вот остальные предприятия – нет. Поэтому на Парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ https://novosibirsk.spravedlivo.ru/22471410 мы стремились донести до коллег федерального уровня чаяния как раз мелких и средних хозяйств, которых в основной массе и касаются эти новеллы.

И здесь от коллег из Аграрного комитета Госдумы я пока не услышал понимания, что делать мелким и средним хозяйствам. Потому что мы бы хотели поступать с навозом традиционным образом – вывозить его на края полей, а потом использовать в севообороте в качестве органического удобрения.

Нас пытаются заставить строить для отходов бетонные площадки. Но для фермы в 1000 голов КРС стоимость строительства такой площадки для навоза составит 50-55 миллионов рублей. Как потом "отбить" эти затраты? Притом что цены на молоко и прочую сельскохозяйственную продукцию на сегодняшний день катастрофически упали и продолжают снижаться...

Для крупных животноводческих комплексов эта мера вполне справедлива, но не для средних и небольших хозяйств. Мы не намерены останавливаться и будем добиваться ответа от Правительства РФ, раз уж в Госдуме коллеги из профильного комитета пока не предложили какого-то решения.

Я им говорил: "Не надо губить сибирскую деревню!". Потому что если сегодняшние животноводы с маленькими фермами в 300-400 голов КРС уйдут, они уже никогда не вернутся. Сибирское село сегодня живо потому, что ещё занимается животноводством. А оно тянет за собой создание рабочих мест, тянет всю "социалку".

Александр Тепляков на Парламентских слушаниях в Госдуме РФ

Понятно, что закон принят и должен исполняться. И если контролирующие органы – Прокуратура, Госсельхознадзор, Роспотребнадзор, Росприроднадзор возьмутся за нас крепко – то сибирская деревня исчезнет. Наша задача – добиться внесения поправок в ФЗ № 248 и постановление Правительства РФ № 1940.

- А что изменилось со вступлением в силу этого постановления? Разве ранее агропредприятия не должны были оборудовать специальные площадки для хранения навоза? Или это требование касалось только крупных хозяйств?

- Раньше это касалось только крупных хозяйств. Мелкие и средние хозяйства традиционно всегда вывозили навоз в поля, удобряли им землю. Мы считали навоз удобрением. Это сейчас он стал "побочным продуктом животноводства".

Я уже говорил об этом на прошлой сессии Заксобрания. Повторюсь ещё раз. Те "зелёные" в Правительстве, которые, не зная жизни, рождают такие постановления – хуже "зелёных" в Европе, которые для неё хуже чумы.

- Мартовское обращение от Заксобрания Новосибирской области https://novosibirsk.spravedlivo.ru/22333610 также было разослано в региональные парламенты других субъектов РФ. Как к предложению скорректировать постановление № 1940 отнеслись там?

- Мы знаем, что положительная реакция есть. Многие регионы нас поддерживают. Председатель Заксобрания нашего региона Андрей Иванович Шимкив примет участие в мероприятиях Совета законодателей Российской Федерации, которые состоятся в Москве и Санкт-Петербурге 25-28 апреля. Там он намерен вновь поднять эту же тему.

Поймите, мы не должны останавливаться, должны "пробивать" эти поправки. Если не пробьём, то негативный прогноз на минус 40 000 голов крупного рогатого скота и дальнейшее обезлюдивание сёл и деревень в Новосибирской области сбудется.

- 19 апреля на Парламентских слушаниях в Госдуме вы приводили примеры штрафов, полученных хозяйствами Новосибирской области и соседних регионов. Это свежие штрафы, наложенные после вступления в действие постановления № 1940?

Слева направо: Александр Аксёненко, Александр Терентьев, Александр Тепляков

- По Новосибирской области я говорил о примере, когда 25 лет крупный участок земель сельхоз назначения зарастал берёзой и другой растительностью, а рядом живущие дачники собирали на нём грибы и ягоды. И тут пришёл новый собственник, привёл участок в порядок, начал получать по нашим меркам хороший урожай более чем в 50 центнеров с гектара.

Год назад Россельхознадзор, получив кляузу, насчитал там на 5,7 гектар земли 550 миллионов ущерба экологии. При этом превышение по нитратам было всего в 1,7 раза и опять же при этом хозяйство там продолжало сеять и уже осенью, всё пришло в норму... Что за методика расчёта ущерба? В чём ущерб и кому? Где он?!

Считаю, что нужно отменить нынешний абстрактный порядок расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду. Необходимо с привлечением науки представить точные расчёты реального ущерба, который наносится плодородию почв, населению и окружающей среде при применении традиционной технологии складирования и утилизации навоза КРС в буртах. Много ли вспомнят случаев, когда малое или среднее животноводческое предприятие, небольшое КФХ отравило землю навозом с тяжёлыми металлами или антибиотиками, снизило плодородие почв, нанесло ущерб здоровью односельчан? Думаю немного.

- В Москве вы встретились с тремя депутатами от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ. С Александром Аксёненко, Александром Терентьевым и Олегом Ниловым, который в Аграрном комитете Госдумы занимает позицию первого зампреда. Они помогли вам вынести проблему на широкое обсуждение?

- Конечно. Олег Нилов просто "красавец"! Если бы не он, мне бы и слова не дали... Александр Аксёненко и Александр Терентьев помогли мне оказаться в списке докладчиков. Я был третьим в череде выступающих. А потом смотрю, мою очередь пропускают и пропускают...

Подсел к Нилову и говорю: "Олег, я что зря сюда из Новосибирска прилетел"? Попросил помочь. Он подошёл к Председателю Аграрного комитета Кашину и попросил дать мне слово. Тот говорит: "Ладно, пусть выступит". Мне дали 5 минут.

Слева направо: Олег Нилов, Александр Тепляков

- Александр Александрович, последний вопрос. Удалось ли вам в диалоге с вашими товарищами по партии СРЗП, коснуться темы реализации сибирского зерна? В прошлом интервью https://novosibirsk.spravedlivo.ru/21517310 вы обозначали три проблемы сибирских зернопроизводителей – отсутствие железнодорожных субсидий, высокую экспортную пошлину, которая мешает сибирякам выйти на рынки Азии, а также низкий объём госзакупок.

- Раньше у нас была универсальная формула: "Сибирь – логистическая яма". Сейчас мы вывели новую: "Сибирь – логистическая ж..а". Вывезти отсюда зерно на экспорт невозможно. Наши заявки по железнодорожным перевозкам в направлении восточного полигона в лучшем случае выполняются на 20%. А это направление на сегодня является единственно возможным драйвером роста отгрузок в КНР и Юго-Восточную Азию.

Зампред Аграрного комитета Госдумы Олег Нилов обратился к Председателю Правительства РФ с просьбой в три раза увеличить закупки зерна государством у аграриев в интервенционный фонд, чтобы вздёрнуть цену на растениеводческую продукцию. В этом плане фракция действует, коллеги в работе, мы поддержку чувствуем.

Сезон рекордных урожаев 2022–2023 годов обнажил проблему. В связи с тем, что аграриями был собран урожай зерновых в 157,7 млн. тонн и масличных культур в 24,8 млн. тонн, ожидается небывалый переходящий остаток. На начало предстоящей уборки по зерну он составляет порядка 26 млн. тонн и до 3 млн. тонн по "масличке". При ожидаемом новом урожае в 120–130 млн. тонн у аграриев могут появиться серьезные риски по хранению собранного. А с учетом ухода некоторых трейдеров с рынка проблема может усугубиться.

Олег Нилов также обратил внимание на то, что темы сохранения и реализации прошлогоднего урожая ставятся практически на каждом заседании Аграрного комитета, что, по мнению депутатов, Правительство должно активнее искать рынки сбыта: в Южной и Центральной Америке, странах Африки, Афганистане, Венесуэле, Северной Корее и других странах.

Источник: Ведомости Законодательного собрания Новосибирской области: https://ведомостинсо.рф/26-04-23-teplyakov